Закон Туркменистана «Об охране, вывозе и ввозе движимых ценностей культуры»

Закон Туркменистана
Об охране, вывозе и ввозе движимых ценностей культуры

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1998 г., № 3, ст. 54; 2009 г., № 2, ст. 33)

Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия народа Туркменистана и определяет отношения в сфере охраны движимых ценностей культуры, направлен на защиту их от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них и призван способствовать развитию международного культурного сотрудничества.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Движимые ценности культуры

Под движимыми ценностями культуры понимаются: созданные пятьдесят и более лет назад по своему назначению и природе движимые материальные произведения общественно-человеческой деятельности и другие предметы, представляющие большую культурную ценность, а именно: значительные в этническом, археологическом, историческом, художественном, научном, техническом, религиозном и ином отношении, а также тем, что характеризуют типичные и специфические явления национальной жизни. Движимой ценностью культуры может быть и созданное менее чем пятьдесят лет назад произведение, представляющее большую культурную ценность.

Статья 2. Законодательство Туркменистана об охране, вывозе и ввозе движимых ценностей культуры

Законодательство Туркменистана об охране, вывозе и ввозе движимых ценностей культуры состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

Если международными договорами установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются нормы международных договоров.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Положения настоящего Закона обязательны для всех юридических и физических лиц, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Туркменистана.

Действие настоящего Закона распространяется на:
— исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
— предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
— художественные ценности, в том числе:
— картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;
— оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;
— оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;
— художественно оформленные предметы культового назначения;
— гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;
— произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе старинные ковры и ковровые изделия ручной выработки, художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
— изделия традиционного народного художественного промысла;
— составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
— старинные книги, издания, представляющие собой особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
— редкие рукописи и документальные памятники;
— архивные документы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
— уникальные и редкие музыкальные инструменты;
— почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
— старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
— редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
— другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.

Действие настоящего Закона не распространяется на современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.

II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ДВИЖИМЫХ ЦЕННОСТЕЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 4. Органы государственного управления и контроля в области охраны движимых ценностей культуры

Органами государственного управления в области охраны движимых ценностей культуры являются Кабинет Министров Туркменистана, Межведомственный совет по вопросам охраны, вывоза и ввоза движимых ценностей культуры, Министерство культуры Туркменистана, Главное архивное управление при Кабинете Министров Туркменистана, Государственное объединение “Туркменхалы”, Государственная таможня Туркменистана, обеспечивающие охрану движимых ценностей культуры, осуществляющие в пределах своей компетенции функции государственного регулирования вывоза и ввоза движимых ценностей культуры и контроля в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 5. Межведомственный совет по вопросам охраны, вывоза и ввоза движимых ценностей культуры

В целях координации деятельности по охране движимых ценностей культуры Кабинетом Министров Туркменистана создается специально уполномоченный орган — Межведомственный совет по вопросам охраны, вывоза и ввоза движимых ценностей культуры (далее Межведомственный совет). Деятельность Межведомственного совета носит коллегиальный характер.

Состав Межведомственного совета и Положение о нем утверждаются Президентом Туркменистана.

Межведомственный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Туркменистана, Главным архивным управлением при Кабинете Министров Туркменистана, Государственным объединением “Туркменхалы”, Государственной таможней Туркменистана и другими государственными органами Туркменистана.

Статья 6. Компетенция Межведомственного совета по вопросам охраны, вывоза и ввоза движимых ценностей культуры

Межведомственный совет по вопросам охраны, вывоза и ввоза движимых ценностей культуры осуществляет:
— реализацию государственной политики в области охраны движимых ценностей культуры и контроль за ее осуществлением;
— контроль за распределением и рациональным использованием средств, предназначенных для охраны движимых ценностей культуры;
— участие в разработке правовых актов, регулирующих охрану движимых ценностей культуры;
— оценку и апробирование предложений относительно включения в Регистр и исключения из Регистра движимых ценностей культуры;
— заслушивание отчетов государственных органов, обеспечивающих охрану движимых ценностей культуры, и оценку их деятельности;
— оповещение общественности о проблемах в области охраны движимых ценностей культуры;
— решение иных вопросов, отнесенных законодательством Туркменистана к его компетенции.

III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ДВИЖИМЫХ ЦЕННОСТЕЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 7. Государственный учет движимых ценностей культуры

Государственный учет движимых ценностей культуры является составной частью охраны движимых ценностей культуры и осуществляется путем включения их в Государственный охранный список, состоящий из:
— инвентаризационных списков движимых ценностей культуры, хранящихся в музеях, библиотеках, архивах Туркменистана;
— Регистра движимых ценностей культуры, не находящихся в государственных хранилищах.

Порядок государственного учета движимых ценностей культуры утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 8. Включение движимых ценностей культуры в Регистр и исключение из него

Положение о Регистре утверждается Кабинетом Министров Туркменистана по представлению Межведомственного совета.

На основании заключения экспертной комиссии по оценке движимых ценностей культуры Межведомственный совет включает в Регистр и исключает из него движимые ценности культуры.

Предложение относительно включения движимой ценности культуры в Регистр может быть внесено собственником движимой ценности культуры. В случае невключения движимой ценности культуры в Регистр Межведомственный совет должен дать мотивированный ответ внесшим предложение физическому или юридическому лицу.

Собственнику движимой ценности культуры, включенной в Регистр, выдаются регламент охраны (типовые или индивидуальные правила хранения) и паспорт движимой ценности культуры.

Движимая ценность культуры, не принадлежащая государству, может быть включена в Регистр только с согласия собственника, за исключением случаев выдачи разрешения на ее временный вывоз из Туркменистана или угрозы ее уничтожения.

Движимые ценности культуры могут быть исключены из Регистра, если они приобретаются государственными хранилищами или если экспертной комиссией по оценке движимых ценностей культуры устанавливается, что движимая ценность культуры: — была утрачена или уничтожена; — не имеет или утратила непреходящую ценность.

Движимая ценность культуры исключается из государственного учета в случае ее безвозвратного вывоза в соответствии с международными соглашениями.

Статья 9. Памятники культуры Туркменистана

Наиболее значительные движимые ценности культуры, поставленные на государственный учет, по предложению

Межведомственного совета могут быть объявлены Кабинетом Министров Туркменистана памятниками культуры Туркменистана.

Решение об объявлении объекта памятником культуры Туркменистана может быть отменено Кабинетом Министров Туркменистана.

IV. ХРАНЕНИЕ ДВИЖИМЫХ ЦЕННОСТЕЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 10. Хранение движимых ценностей культуры в государственных хранилищах

Хранение и накопление движимых ценностей культуры в государственных хранилищах являются одной из основных составных частей государственной охраны движимых ценностей культуры. В этих целях осуществляется их скупка, приобретение иным способом или принятие на хранение на депозитных правах.

Условия и порядок хранения движимых ценностей культуры в государственных хранилищах устанавливаются нормативными правовыми актами Туркменистана, регламентирующими деятельность архивов, библиотек и музеев Туркменистана.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими охрану движимых ценностей культуры, находящихся в государственных хранилищах, устанавливаются дополнительные требования к охране, хранению, консервации и реставрации движимых ценностей культуры, объявленных памятниками культуры Туркменистана.

Статья 11. Хранение внесенных в Регистр движимых ценностей культуры

Межведомственный совет по вопросам охраны, вывоза и ввоза движимых ценностей культуры осуществляет разработку регламента охраны каждой включенной в Регистр движимой ценности культуры, заполняет паспорт движимой ценности культуры и вручает вместе с регламентом собственнику или пользователю. Последние обязаны соблюдать требования регламентов охраны движимых ценностей культуры.

В целях сохранения включенных в Регистр движимых ценностей культуры Межведомственный совет осуществляет:
— контроль за соблюдением регламента охраны движимых ценностей культуры;
— контроль за торговлей движимыми ценностями культуры, их ввозом в Туркменистан и вывозом;
— финансирование консервации, реставрации, изучения, а также оборудования средств защиты и экспонирования на выставках движимых ценностей культуры;
— квалифицированные бесплатные консультации в случаях установления авторства, оценки состояния движимых ценностей культуры, средств, необходимых для сохранения движимых ценностей культуры, научной инвентаризации, а также научного изучения движимых ценностей, культуры и коллекций;
— организует розыск пропавших движимых ценностей культуры.

Статья 12. Государственное содействие собственникам движимых ценностей культуры, включенных в Регистр

За счет государственного бюджета в соответствии с утвержденными программами осуществляется финансирование:
— работ по изучению, консервации, реставрации движимых ценностей культуры, объявленных памятниками культуры Туркменистана, а также по оборудованию средств защиты;
— работ по изучению движимых ценностей культуры, включенных в Регистр;
— транспортировки и страхования внесенных в Регистр движимых ценностей культуры, экспонируемых на организованных государством выставках.

Собственникам движимых ценностей культуры, включенных в Регистр, экспонируемых или доступных общественности иным путем, компенсируется часть расходов на консервационно-реставрационные работы и работы по изучению, необходимые для сохранения этих ценностей.

В случае частичного или полного уничтожения по вине собственника движимой ценности культуры либо иной утраты ее ценности с собственника могут быть взысканы государственные средства, вложенные в реставрацию, консервацию, изучение и оборудование средств защиты.

Статья 13. Консервация и реставрация движимых ценностей культуры

Консервация — основанные на исследованиях действия, цель которых — защита движимой ценности культуры от самопроизвольной порчи.

Реставрация — основанные на исследованиях действия, цель которых — выявление движимой ценности культуры путем устранения повреждений, неисправностей, а также консервации подлинных и восстановления недостающих составных частей.

Консервация и реставрация движимых ценностей культуры могут осуществляться юридическими и физическими лицами, имеющими выданную в установленном законодательством Туркменистана порядке лицензию на осуществление данного вида деятельности.

Консервация и реставрация движимых ценностей культуры могут осуществляться только реставраторами, аттестованными аттестационной комиссией Межведомственного совета. Определенные работы под их руководством могут осуществляться и неаттестованными реставраторами.

(В редакции Закона Туркменистана от 18 апреля 2009 г. — Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 2, ст. 33)

Статья 14. Сделки в отношении внесенных в Регистр движимых ценностей культуры

Собственник движимой ценности культуры, включенной в Регистр, в случае намерения произвести ее продажу или иное отчуждение обязан предупредить будущего собственника о статусе этой ценности и требованиях регламента охраны.

Сделки в отношении внесенных в Регистр движимых ценностей культуры должны быть совершены в письменной форме, в течение месяца зарегистрированы в Межведомственном совете по вопросам охраны, вывоза и ввоза движимых ценностей культуры, который вносит в паспорт движимой ценности культуры нового собственника и выдает ему регламент охраны этой ценности.

Сделка в отношении движимой ценности культуры, совершенная без соблюдения требований настоящей статьи, является недействительной.

V. ПОРЯДОК ВЫВОЗА И ВВОЗА ДВИЖИМЫХ ЦЕННОСТЕЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 15. Движимые ценности культуры, не подлежащие вывозу из Туркменистана

Вывозу из Туркменистана не подлежат следующие движимые ценности культуры:
— движимые ценности культуры, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные соответствующими актами законодательства к особо ценным объектам культурного наследия народа Туркменистана, независимо от времени их создания;
— движимые ценности культуры, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в Регистры;
— движимые ценности культуры, постоянно хранящиеся в государственных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Туркменистана (по решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки);
— ковры и ковровые изделия, созданные более 60 лет назад;
— движимые ценности культуры, созданные более 100 лет назад.

Запрет на вывоз движимых ценностей культуры по иным основаниям не допускается.

Статья 16. Компетенция Межведомственного совета, Государственной таможни Туркменистана в части вывоза и ввоза движимых ценностей культуры

Межведомственный совет:
— составляет перечень движимых ценностей культуры, подпадающих под действие настоящего Закона;
— принимает решения о возможности вывоза, временного вывоза движимых ценностей культуры;
— обеспечивает экспертизу движимых ценностей культуры, заявленных к вывозу, временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;
— выдает свидетельство на право вывоза, временного вывоза движимых ценностей культуры;
— осуществляет контроль за соблюдением правил внешнеэкономической деятельности, относящейся к движимым ценностям культуры;
— осуществляет регистрацию ввозимых, временно ввозимых движимых ценностей культуры;
— организует широкое оповещение общественности в Туркменистане и за его пределами о фактах пропажи, утраты, хищения движимых ценностей культуры;
— принимает предусмотренные законодательством Туркменистана и международными договорами Туркменистана меры по восстановлению законных прав собственников движимых ценностей культуры при незаконных вывозе, ввозе движимых ценностей культуры и передаче права собственности на них.

Государственная таможня Туркменистана осуществляет в таможенных пунктах контроль за порядком вывоза движимых ценностей культуры, установленным настоящим Законом и иными нормативными и правовыми актами, и принимает участие в приеме и передаче незаконно вывезенных из Туркменистана и незаконно ввезенных в Туркменистан движимых ценностей культуры.

Статья 17. Государственная экспертиза вывозимых движимых ценностей культуры

Движимые ценности культуры, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.

Отказ лица, ходатайствующего о вывозе движимых ценностей культуры, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в Регистр, материалы экспертизы передаются в соответствующие органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.

Статья 18. Свидетельство на право вывоза движимых ценностей культуры

При принятии решения о возможности вывоза движимых ценностей культуры соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза движимых ценностей культуры.

Свидетельство на право вывоза движимых ценностей культуры является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Туркменистана.

Вывоз ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Форма свидетельства на право вывоза движимых ценностей культуры утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 19. Движимые ценности культуры, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни

Порядок предоставления права вывоза и ввоза движимых ценностей культуры, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 20. Виды оружия, являющиеся движимыми ценностями культуры

Порядок предоставления права вывоза и ввоза различных видов оружия, имеющих историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, регулируется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 21. Вывоз и ввоз движимых ценностей культуры лицами, обладающими дипломатическими привилегиями и иммунитетами

Порядок вывоза и ввоза движимых ценностей культуры лицами, обладающими дипломатическими привилегиями и иммунитетами, осуществляется в соответствии с Законом Туркменистана “О дипломатических представительствах иностранных государств в Туркменистане” и иными соответствующими законодательными актами.

Статья 22. Вывоз движимых ценностей культуры путем пересылки в почтовых отправлениях

Вывоз движимых ценностей культуры путем пересылки в почтовых отправлениях производится в соответствии с правилами, установленными настоящим Законом, таможенным законодательством Туркменистана, Законом Туркменистана “О связи” и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 23. Порядок ввоза движимых ценностей культуры

Ввозимые движимые ценности культуры подлежат таможенному контролю и специальной регистрации в порядке, установленном Межведомственным советом совместно с Государственной таможней Туркменистана.

Статья 24. Движимые ценности культуры, ввоз которых запрещен

В соответствии с международными договорами Туркменистана или в связи с запросами компетентных органов иностранных государств ввоз движимых ценностей культуры, в отношении которых объявлен розыск, запрещается.

Такие ценности подлежат задержанию с целью их последующего возвращения законным собственникам.

Статья 25. Транзит движимых ценностей культуры

При транзите движимых ценностей культуры через территорию Туркменистана таможенным органам Туркменистана представляется документ, свидетельствующий о том, что движимые ценности культуры ввозятся исключительно с целью транзита на условиях, определяемых таможенным законодательством Туркменистана и международными договорами Туркменистана.

VI. ПОРЯДОК ВРЕМЕННОГО ВЫВОЗА И ВРЕМЕННОГО ВВОЗА ДВИЖИМЫХ ЦЕННОСТЕЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 26. Временный вывоз движимых ценностей культуры

Временный вывоз движимых ценностей культуры осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами:
— для организации выставок;
— для осуществления реставрационных работ и научных исследований;
— в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью;
— в иных необходимых случаях.

Ходатайства о временном вывозе рассматриваются исключительно в отношении движимых ценностей культуры, подпадающих под действие третьего, четвертого, пятого, шестого абзацев части первой статьи 15 настоящего Закона.

Статья 27. Предоставление права временного вывоза движимых ценностей культуры

Решение о возможности временного вывоза движимых ценностей культуры принимается Межведомственным советом. При этом решение о возможности временного вывоза ценностей, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах движимых ценностей культуры, может быть принято только с согласия Министерства культуры Туркменистана, Главного архивного управления при Кабинете Министров Туркменистана, Государственного объединения “Туркменхалы” или соответствующего органа исполнительной власти, управления, в ведении которых находится учреждение, ходатайствующее о временном вывозе культурных ценностей.

Ходатайство о временном вывозе движимых ценностей культуры подается их собственником или уполномоченным лицом в Межведомственный совет. О принятом решении заявителю должно быть сообщено не позднее чем через три месяца после официального ходатайства.

Решение Межведомственного совета может был оспорено собственником заявленных к временному вывозу движимых ценностей культуры в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Временно вывозимые движимые ценности культуры, постоянно хранящиеся в государственных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или служить предметом залога.

Статья 28. Свидетельство на право временного вывоза движимых ценностей культуры

При принятии решения о возможности временного вывоза движимых ценностей культуры Межведомственным советом выдается свидетельство на право временного вывоза движимых ценностей культуры.

Свидетельство на право временного вывоза движимых ценностей культуры является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Туркменистана.

Временный вывоз движимых ценностей культуры без указанного свидетельства запрещается.

Статья 29. Порядок временного вывоза движимых ценностей культуры

При временном вывозе движимых ценностей культуры государственными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами движимых ценностей культуры к заявлению о временном вывозе движимых ценностей культуры прилагаются:
— договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза движимых ценностей культуры;
— документ, подтверждающий коммерческое страхование временно вывозимых ценностей с обеспечением всех случаев страховых рисков, либо документ о государственной гарантии финансового покрытия всех рисков, предоставленный страной, принимающей движимые ценности культуры;
— документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата временно вывозимых движимых ценностей культуры.

При временном вывозе движимых ценностей культуры иными юридическими и физическими лицами к заявлению о временном вывозе прилагаются:
— свидетельство о внесении временно вывозимых движимых ценностей культуры в охранные списки или Регистр;
— подтверждение об извещении соответствующего государственного органа, взявшего движимые ценности культуры на государственную охрану, об их временном вывозе;
— договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза движимых ценностей культуры;
— документально подтвержденные гарантии принимающей стороны и гарантии государственных органов страны назначения в отношении сохранности и возврата временно вывозимых движимых ценностей культуры.

Временный вывоз движимых ценностей культуры может быть осуществлен при условии заключения между ходатайствующей стороной и Межведомственным советом договора о возврате временно вывозимых движимых ценностей культуры.

Содержащееся в указанном договоре требование возврата движимых ценностей культуры обеспечивается залогом временно вывозимых движимых ценностей культуры с оставлением предмета залога у залогодателя, осуществляемом в соответствии с Законом Туркменистана “О залоге”.

Статья 30. Отказ в ходатайстве о временном вывозе движимых ценностей культуры

В ходатайстве о временном вывозе движимых ценностей культуры может быть отказано по следующим основаниям:
— при отсутствии со стороны физического или юридического лица, осуществляющего временный вывоз, гарантий обратного ввоза движимых ценностей культуры, предоставляемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
— если состояние движимых ценностей культуры, заявленных к временному вывозу, не позволяет изменять условия их хранения;
— если не определен собственник и если движимые ценности культуры являются предметом спора о праве собственности;
— если в стране, в которую предполагается осуществить временный вывоз движимых ценностей культуры, произошло стихийное бедствие, имеют место вооруженные конфликты, другие обстоятельства, препятствующие обеспечению сохранности временно вывозимых движимых ценностей культуры.

В ходатайстве о временном вывозе движимых ценностей культуры может быть также отказано при отсутствии у Туркменистана дипломатических отношений с государством, в которое предполагается осуществить временный вывоз.

Статья 31. Неизменность договора о целях и условиях временного вывоза движимых ценностей культуры

Содержание договора о целях и условиях временного вывоза движимых ценностей культуры с принимающей стороной не подлежит изменению после выдачи свидетельства на право временного вывоза движимых ценностей культуры.

После выдачи свидетельства эти движимые ценности культуры не могут служить предметом договора о залоге как на территории Туркменистана, так и за ее пределами.

Статья 32. Экспертиза возвращенных после временно вывоза движимых ценностей культуры

Движимые ценности культуры, возвращенные в Туркменистан после их временного вывоза, подлежат обязательной экспертизе.

Статья 33. Дипломатическая защита временно вывезенных движимых ценностей культуры

Представительства Туркменистана за границей осуществляют в стране пребывания дипломатическую защиту в отношении временно вывезенных из Туркменистана движимых ценностей культуры.

Статья 34. Порядок временного ввоза движимых ценностей культуры

Временно ввозимые движимые ценности культуры подлежат таможенному контролю и регистрации Межведомственным советом совместно с Государственной таможней Туркменистана.

Движимые ценности культуры, временно ввозимые в Туркменистан в целях культурного сотрудничества и являющиеся собственностью иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, находятся под охраной Туркменистана. Предоставление государственных гарантий охраны указанных ценностей осуществляется в каждом отдельном случае в соответствии с международными договорами Туркменистана.

Порядок предоставления государственных гарантий финансового покрытия всех рисков в отношении движимых ценностей культуры, временно ввозимых в Туркменистан, устанавливается Кабинетом Министров Туркменистана.

VII. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ПЕРЕДАЧИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ДВИЖИМЫЕ ЦЕННОСТИ КУЛЬТУРЫ

Статья 35. Право собственности на вывозимые движимые ценности культуры

Вывоз движимых ценностей культуры может осуществляться только законным их собственником либо лицом, уполномоченным на то собственником, в установленном законодательством порядке.

При вывозе движимых ценностей культуры юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.

Не допускаются передача собственниками движимых ценностей культуры правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, а также продажа движимых ценностей культуры, если эти действия могут способствовать незаконному их вывозу.

Статья 36. Вывоз движимых ценностей культуры, право собственности на которые принадлежит гражданам

В случаях, если граждане, выезжающие за пределы Туркменистана на постоянное жительство, могут представить доказательства права собственности на отдельные предметы, рассматриваемые как семейные реликвии или мемориальные ценности и не хранящиеся постоянно в государственных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах движимых ценностей культуры, Межведомственный совет может вынести положительное решение о вывозе этих ценностей.

Статья 37. Приобретение государством заявленных к вывозу движимых ценностей культуры

При принятии Межведомственным советом на основании заключения экспертной комиссии решения о необходимости приобретения для государственных музейного, архивного и библиотечного фондов Туркменистана движимых ценностей культуры, заявленных к вывозу юридическими или физическими лицами, Межведомственный совет при согласии собственника имеет право купить движимую ценность культуры по цене, назначенной собственником этой ценности при подаче заявления на право ее вывоза. В этих случаях может устанавливаться отсрочка платежа сроком до одного года, в течение которого государство изыскивает средства для приобретения данной движимой ценности культуры.

В случае, если движимая ценность культуры заявлена к вывозу гражданином Туркменистана, выезжающим за пределы Туркменистана на постоянное жительство, вопрос о приобретении ее для государственных музейного, архивного, библиотечного фондов Туркменистана решается без установления отсрочки платежа.

Статья 38. Порядок использования движимых ценностей культуры, задержанных таможенными и правоохранительными органами

Движимые ценности культуры, задержанные таможенными органами, органами внутренних дел, органами национальной безопасности Туркменистана, иными правоохранительными органами, передаются Межведомственному совету. Межведомственный совет осуществляет хранение указанных ценностей, их экспертизу и публикацию с целью уточнения права собственности на них.

После установления в судебном порядке права собственности на указанные движимые ценности культуры Межведомственный совет передает их собственнику или его законному представителю. Средства, затраченные на хранение и экспертизу данных движимых ценностей культуры, относятся на счет собственника, если иное не предусмотрено решением суда.

При обращении задержанных или конфискованных по решению суда движимых ценностей культуры в доход государства в соответствии с действующим законодательством Межведомственный совет представляет в Министерство культуры Туркменистана, Главное архивное управление, Государственное объединение “Туркменхалы” предложение о передаче указанных ценностей на постоянное хранение в государственные музейный, архивный и библиотечный фонды Туркменистана либо религиозным объединениям.

Статья 39. Вывоз движимых ценностей культуры их автором

Автор, независимо от того, выезжает он за пределы Туркменистана временно или на постоянное жительство, имеет право вывезти созданные им движимые ценности культуры в любом количестве в порядке, установленном настоящим Законом.

Юридические и физические лица, вывозящие при жизни автора, в течение 50 лет после его смерти созданные им движимые ценности культуры, обязаны представить доказательства законности их приобретения.

Межведомственный совет обязан известить автора или его наследников о факте законного вывоза его произведений другими лицами.

Статья 40. Предотвращение приобретения государственными хранилищами незаконно вывезенных из других государств, похищенных или незаконно приобретенных движимых ценностей культуры

С целью предотвращения приобретения незаконно вывезенных из других государств, похищенных или незаконно приобретенных движимых ценностей культуры государственные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей обязаны принимать необходимые меры по получению информации о происхождении данной движимой ценности культуры.

Юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, относящуюся к движимым ценностям культуры, обязаны вести Регистр, в котором указываются происхождение каждой движимой ценности культуры, фамилия и адрес поставщика, описание этой ценности, ее изображение, стоимость, и по требованию соответствующих государственных органов предоставлять интересующую их информацию о поступивших движимых ценностях культуры.

Статья 41. Истребование движимых ценностей культуры из незаконного владения

В случае хищения и вывоза за пределы Туркменистана движимых ценностей культуры, независимо от формы собственности на них, Межведомственный совет в соответствии с нормами международного права обязан принять необходимые меры по истребованию указанных ценностей из незаконного владения.

Межведомственный совет оказывает содействие законным собственникам в случае предъявления ими исков об истребовании движимых ценностей культуры из незаконного владения судам иностранных государств в соответствии с положениями внутреннего законодательства этих государств, а также содействует возвращению этих движимых ценностей культуры в Туркменистан.

Возвращаемые таким образом движимые ценности культуры освобождаются от таможенных и иных сборов.

Статья 42. Права добросовестного приобретателя движимых ценностей культуры

В случае приобретения добросовестным приобретателем незаконно ввезенных из других государств, похищенных или утерянных движимых ценностей культуры указанные ценности подлежат возврату законному собственнику с выплатой справедливой компенсации добросовестному приобретателю, если требование об их возврате предъявляется государством-участником международного соглашения, являющегося действующим для Туркменистана и предусматривающего такую выплату, или если такая выплата предоставляется на началах взаимности.

Возвращаемые в соответствии с частью первой настоящей статьи движимые ценности культуры освобождаются от таможенных и иных сборов. Все расходы по их возврату несет требующая сторона.

Физическое или юридическое лицо, не являющееся собственником движимой ценности культуры, но добросовестно и открыто владеющее ею как собственной не менее 20 лет, приобретает право собственности на эту движимую ценность культуры.

Статья 43. Иски о возврате вывезенных движимых ценностей культуры

Предъявление собственницам иска об истребовании из чужого незаконного владения ввезенных движимых ценностей культуры осуществляется в судебном порядке.

В случае, если движимая ценность культуры была похищена у собственника либо выбыла из его впадения иным путем помимо его воли, он имеет право истребовать эту ценность у добросовестного приобретателя без выплаты ему какого-либо возмещения, если собственником являются государственные музей, архив, библиотека, иное государственное хранилище движимых ценностей культуры, а также религиозное объединение.

Статья 44. Осуществление внешнеэкономической деятельности, относящейся к движимым ценностям культуры

Внешнеэкономическая деятельность, осуществляемая юридическими и физическими лицами, относящаяся к движимым ценностям культуры, допускается только при наличии разрешения, выдаваемого в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.

VIII. СБОРЫ И ПЛАТЕЖИ

Статья 45. Специальный сбор за право вывоза движимых ценностей культуры

За право вывоза движимых ценностей культуры уплачивается специальный сбор. Порядок установления размера и уплаты специального сбора, а также освобождение от уплаты и льготы по уплате устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 46. Порядок взимания специального сбора за право вывоза движимых ценностей культуры

Специальный сбор уплачивается физическими и юридическими лицами в случае получения ими свидетельства на право вывоза движимых ценностей культуры.

Основой для исчисления суммы специального сбора является реальная рыночная цена движимой ценности культуры, указанная в заявлении лица, ходатайствующего о ее вывозе. В случае, если Межведомственный совет на основании экспертного заключения определяет иную стоимостную оценку предмета, для исчисления суммы специального сбора берется оценка, определенная Межведомственным советом.

Специальный сбор взимается государственным органом, выдающим свидетельство на право вывоза движимой ценности культуры, с суммарной стоимости одновременно вывозимых данным лицом движимых ценностей культуры.

Средства, полученные от уплаты специального сбора, поступают в фонды развития культуры и архивного дела и могут использоваться исключительно на приобретение предметов для пополнения фондов государственных музеев, архивов и библиотек.

Статья 47. Освобождение от уплаты специального сбора автора вывозимых движимых ценностей культуры

Специальный сбор не взимается в случае, если вывоз движимых ценностей культуры осуществляется непосредственно их автором.

Статья 48. Специальный сбор при временном вывозе движимых ценностей культуры

При временном вывозе движимых ценностей культуры специальный сбор уплачивается в процентном отношении к сумме оценки временно вывозимых движимых ценностей культуры, определенной сторонами в договоре об обратном ввозе культурных ценностей.

Государственные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища движимых ценностей культуры освобождаются от уплаты специального сбора за право временного вывоза движимых ценностей культуры, находящихся в их фондах на постоянном хранении.

Средства, полученные от уплаты специального сбора за право временного вывоза движимых ценностей культуры, используются в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 46 настоящего Закона.

Статья 49. Экспортная таможенная пошлина на движимые ценности культуры

При вывозе движимых ценностей культуры, оформленном в соответствии с требованиями настоящего Закона, экспортная таможенная пошлина не взимается.

Вывозимые в соответствии с настоящим Законом движимые ценности культуры не могут рассматриваться в составе личного имущества граждан, на которое установлены стоимостные ограничения при вывозе.

Статья 50. Оплата экспертизы движимых ценностей культуры

Порядок взимания платы за экспертизу движимых ценностей культуры в связи с их вывозом, передачей права собственности на них, а также за другие работы устанавливается Межведомственным советом по согласованию с Министерством экономики и финансов Туркменистана.

Статья 51. Государственная пошлина по искам об истребовании движимых ценностей культуры

По искам об истребовании движимых ценностей культуры из незаконного владения истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Статья 52. Ответственность за нарушение Закона

Нарушениями законодательства об охране, вывозе и ввозе движимых ценностей культуры являются:
— вывоз и ввоз движимых ценностей культуры с нарушением правил, установленных настоящим Законом и таможенным законодательством Туркменистана;
— незаконная передача права собственности на движимые ценности культуры;
— невозвращение движимых ценностей культуры в срок, установленный в договоре о возврате временно вывезенных движимых ценностей культуры;
— дача заведомо ложного экспертного заключения со стороны членов экспертных комиссий;
— иные нарушения, вытекающие из действующего законодательства Туркменистана.

Лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны, вывоза, ввоза движимых ценностей культуры, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Туркменистана.

Статья 53. Сотрудничество в целях предотвращения незаконных вывоза, ввоза движимых ценностей культуры и передачи права собственности на них

В целях предотвращения незаконных вывоза, ввоза движимых ценностей культуры и передачи права собственности на них, а также для возвращения законным собственникам незаконно вывезенных и ввезенных движимых ценностей культуры государственные органы регулирования вывоза и ввоза движимых ценностей культуры и контроля за вывозом и ввозом движимых ценностей культуры осуществляют сотрудничество с аналогичными компетентными органами, службами, а также с соответствующими правительственными и неправительственными организациями других государств.

Статья 54. Международные договоры Туркменистана о возвращении незаконно вывезенных и ввезенных движимых ценностей культуры

Туркменистан участвует в международных договорах о возвращении незаконно вывезенных и ввезенных движимых ценностей культуры.

Положения по этим вопросам могут включаться в международные договоры Туркменистана о культурном сотрудничестве.

Президент Туркменистана
Сапармурат Туркменбаши
г. Ашхабад
15 сентября 1998 г.
№ 313-I

@Mail.ru .